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被山寨的燃氣?!
瀏覽次數(shù) 2330 , 日期 2011-04-13 , 燃氣設備 加入收藏
“我搬到這邊來，都快五十年了，鋪設燃氣管道也好幾十年了，可很少聽說有人來檢查燃氣安全……”家住某老小區(qū)的沈大媽對記者說。
昨天，市市政市容委召開市政市容系統(tǒng)安全生產(chǎn)緊急會，決定在全系統(tǒng)開展為期1個月的城市公共設施安全生產(chǎn)大檢查活動，集中排查燃氣、熱力、環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、城市照明和市政管線及其附屬設施等行業(yè)領域各類安全隱患，并采取措施，遏制燃氣事故，保障燃氣安全。
仔細回想后，沈大媽依然記不起，上一次燃氣公司來檢修管道是什么時候。目前，燃氣方面的安全隱患到底有哪些，記者隨即對部分小區(qū)進行跟蹤采訪。
老舊小區(qū)·燃氣安全
“這回終于不是公司廣告了”
安全提示
“這回終于不是公司廣告了”
從煤炭大廈再往南，是和平街14區(qū)甲19號樓，建成于1993年左右。記者發(fā)現(xiàn)，這里的樓道口剛剛被張貼了一張安全提示，落款時間是4月12日。內(nèi)容大致是：“由于周邊社區(qū)發(fā)生燃氣爆燃。特此提示：居民朋友們注意安全使用燃氣，若室內(nèi)出現(xiàn)異味、燃氣泄漏等情況時及時開窗通風，不要在室內(nèi)使用任何電器及通訊設備。及時到室外撥打報修電話：96777保修檢查。”
記者在此遇到了該樓某單元一層居住的李阿姨。面對記者關于燃氣安全檢查的問題，李阿姨說，“我記得燃氣公司最近來的一次，就是幾年前家里換燃氣表，以前是上門抄數(shù)的，現(xiàn)在是自己買卡，表換了。”
記者提醒，看沒看見樓道口張貼的安全提示，李阿姨先是表示此類告示很常見，“很多都是騙人的啊，其實都是一些私人公司貼的廣告，打電話就上門，查了一遍后，就說要換這個，換那個，騙錢的。”
但仔細查看了新張貼的提示后，李阿姨表示：“看來這次是真的了，有（‘北京市朝陽區(qū)和平街街道十四區(qū)社區(qū)居民委員會’的）公章。”記者撥打96777，確認這個電話確實為北京24小時燃氣維修電話。提示上手寫的燃氣公司電話，也確為北京燃氣集團名燃居5S店（和平里店）電話。
李阿姨還反映，自己居住的居民樓，沒有完善的物業(yè)管理系統(tǒng)，消防安全情況不佳。
記者走訪了附近其他幾處老舊小區(qū)。和平街某小區(qū)的沈大媽說，自從改用燃氣后，就很少有檢查。而鄰近另一小區(qū)的徐大姐說，“大概是3年前吧，燃氣公司的工作人員上門檢查過一次。拿了一個儀器，在家里轉了一圈，說沒事了，應該是檢查有沒有漏氣。”徐大姐說，整個過程大約持續(xù)了1分鐘左右。從那以后，她對燃氣安全檢查，也沒什么印象了。
對于安全用氣，徐大姐說，只能靠自己自覺，“注意經(jīng)常檢查燃氣灶，聞聞有沒有味兒，也只能這樣了。”
正規(guī)安全檢查不來 山寨就來撿漏
私人維修
正規(guī)安全檢查不來 山寨就來撿漏
李阿姨遇到的困擾，在很多老舊小區(qū)都存在。
家住朝陽區(qū)某老小區(qū)的黃先生表示，2008年家里改用燃氣以后，唯一跟燃氣公司打交道的機會就是抄燃氣表。這一帶還沿襲傳統(tǒng)的手工抄表。不過，在樓門口和家門口，經(jīng)常有“燃氣公司”發(fā)的安全提示和維修服務卡。后來他才知道，這是騙人的。
一次，家里燃氣爐出了點故障，正好門口貼了“燃氣公司”的親情服務卡。于是，黃先生打電話求助。對方態(tài)度很好。不久就有兩個人登門。一看，都沒制服，拎著又臟又破的工具包。最后，換下一堆零件和管線，說這老化了，必須換，那松了，最好更換一個……黃先生不敢不答應，七七八八的算下來，最后花了300多。兩人一高興，幫黃先生還順手清理了一下燃氣爐。黃先生留了個心眼，說開個發(fā)票吧。對方說，沒發(fā)票，只有收據(jù)。然后從臟包里掏出一沓皺巴巴的收據(jù)，潦草幾筆，就打發(fā)了。這時，黃先生確信，這肯定不是燃氣公司的正規(guī)維修人員，十足的山寨貨。
正規(guī)安全檢查跟不上，山寨就來撿漏。這些不正規(guī)的私人公司，自然沒資質(zhì)，同樣屬于私自作業(yè)，可想而知留下多少安全隱患。李阿姨說：“為何燃氣公司的人就不能上門服務呢？”
消防規(guī)范
有的小區(qū)連消火栓都找不到
老馬是北京市一家專門提供消防安全系統(tǒng)服務公司的技術人員，他告訴記者，大約在我國上世紀90年代，借鑒歐美國家的經(jīng)驗，制定了相關建筑設計防火規(guī)范。而在此規(guī)定誕生前建成的老舊小區(qū)，沒能趕上消防規(guī)范的年代。
“現(xiàn)在的建筑在設計審批階段，都會受到《建筑設計防火規(guī)范》等條例的約束。”據(jù)老馬介紹，在《建筑設計防火規(guī)范》中，根據(jù)建筑的用途、性質(zhì)、面積等等，規(guī)定了各類防火規(guī)范。包括用料耐火等級、防火間距、安全疏散、消防設備等等。
記者找到《建筑設計防火規(guī)范》（2001年版），發(fā)現(xiàn)其中條款確實相當詳盡。其主要內(nèi)容有：建筑物的耐火等級，廠房，倉庫，民用建筑，消防車道和進廠房的鐵路線，建筑構造，消防給水和固定滅火裝置，采暖、通風和空氣調(diào)節(jié)，電氣等。
《規(guī)范》中有不少是關于燃氣安全的內(nèi)容。比如“在住宅內(nèi),可燃氣體管道如必須局部水平穿過樓梯間時，應采取可靠的保護設施。”“可燃氣體管道，甲、乙、丙類液體（消防術語，主要依據(jù)‘閃點’溫度不同等數(shù)據(jù)劃分的可燃液體）管道由于某種原因，常發(fā)生火災。為防止此種火災沿著通風管道蔓延，因此，此種管道不應穿過通風管道、通風機房以及與通風管外壁緊貼敷設。”
“對老舊小區(qū)的改造，肯定需要一些過程，政府投入也不少。有些小區(qū)的基礎比較差，甚至連消火栓都找不到。這些都是系統(tǒng)工程，的確需要時間。”老馬說。
新建小區(qū)·燃氣安全
八九成業(yè)主要求燃氣改造
私改管道
八九成業(yè)主要求燃氣改造
老舊小區(qū)缺乏定期安全檢查、山寨維修公司泛濫，那新住宅樓的情況又怎么樣呢？
東四環(huán)附近一新建小區(qū)內(nèi)，小王（化名）正帶著自己的裝修隊，進行室內(nèi)裝修。昨天的主要裝修范圍是廚房，具體一點說，就是改燃氣管道。
小王在2002年從南方老家來到北京做裝修，從開始打工，到現(xiàn)在有自己的裝修隊，8年多時間，參與裝修的房屋已經(jīng)超過100套。像昨天這樣的改燃氣管道的業(yè)務，小王也做了接近100次。
“業(yè)主要求我們做燃氣改造的，基本有八九成，幾乎每家都有這個要求。”
小王說，多數(shù)業(yè)主在裝修廚房時，都覺得燃氣管道暴露在視線內(nèi)，有礙觀瞻，于是要求裝修隊改管道，把管道“藏起來”，“一般是藏在櫥柜里，總之是看不見就行。”
有時候業(yè)主甚至要求，不僅改管道，連燃氣表也一并改造，全部隱藏。
裝修隊是否具備改造燃氣管道的資質(zhì)，小王私下表示，他們其實也知道，自己沒有類似資質(zhì)。那業(yè)主為什么還要鋌而走險？“便宜啊，如果找燃氣公司，要大概600塊左右，找我們，一般就300塊左右。而且找燃氣公司，需要申報，改造完了以后，還要拍照、存檔、備案，很麻煩，費時間，業(yè)主圖方便，一般都是找我們搞定。”
小王說，一般的住宅樓在供氣前都由相關部門驗收過。只有裝修符合相關安全規(guī)定，燃氣公司才會供氣。但私人改造的燃氣管道很難通過燃氣公司驗收，所以小王經(jīng)常是在業(yè)主家供氣后，再進行改造。
“現(xiàn)在的新小區(qū)，業(yè)主自己家里都有閥門，我們操作前，都是把閥門關了。操作完成后，用肥皂水試一試，管道冒不冒泡，漏不漏氣。其實，燃氣的壓力很小，比我們呼吸的壓力還小，基本不會出事。”
這種供氣后再進行的燃氣管道改造，燃氣公司并不知情，也無從進行驗收。按規(guī)定，私改管道后造成的安全事故燃氣公司也不負責。
不過，小王透露，他們也不是什么樣的改造都做，“如果業(yè)主說要移動燃氣表上方的可燃氣體泄漏報警器，我們就不會做，那個太專業(yè)，不安全。”
但小王表示，這類報警器，覆蓋范圍并不大，只有一些售價較高的高檔小區(qū)，才會裝備此類報警器，在一般的小區(qū)，不會遇到此類器械。
施工和驗收都是燃氣公司負責
驗收監(jiān)管
施工和驗收都是燃氣公司負責
老馬告訴記者，在新建小區(qū)建設過程中，北京市有資質(zhì)進行燃氣設備施工的，只有北京市燃氣集團有限公司和一級消防公司。實際上，絕大多數(shù)住宅燃氣施工由燃氣公司承擔。
“對住宅燃氣設備進行驗收的，按規(guī)定應該是屬于市建委質(zhì)監(jiān)站管，但實際操作中，一般也是交給燃氣公司負責。”老馬說，這樣一來，多數(shù)情況下，住宅的燃氣施工和驗收都是由燃氣公司一家來完成。他打了一個比方，“燃氣公司既當球員，又當裁判了。”
“住宅建成后，對于燃氣設施的安全檢查，也是由燃氣公司負責。消防部門只管消防設施，消火栓之類。燃氣管道的事，他們并不負責。”
相關法規(guī)
明文規(guī)定“定期檢查”
在燃氣安全方面，國家也有相應的法律法規(guī)進行約束，比如《城鎮(zhèn)燃氣安全管理運行規(guī)定》、《城市燃氣設計規(guī)范》等，具體到北京市，有《北京市燃氣管理條例》等。
《城鎮(zhèn)燃氣安全管理運行規(guī)定》明文規(guī)定：城市燃氣經(jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定，對居民用戶進行安全教育，定期對燃氣設施進行檢修，并提供咨詢等服務；居民用戶應當嚴格遵守安全使用規(guī)定。
《北京市燃氣管理條例》也有類似表述：燃氣供應單位，建立燃氣設施安全巡檢制度，按照國家和本市的有關規(guī)定，對用戶的燃氣設施定期進行免費安全檢查，并做好安全檢查記錄；發(fā)現(xiàn)用戶燃氣設施存在隱患的，應當書面告知用戶及時清除。
放心典型
每三個月檢查一次
當然，并不是每一個小區(qū)都缺乏燃氣安全檢查。在豐臺區(qū)南大紅門路梅源里小區(qū)居住的劉大叔，就向記者反映，他家會有專業(yè)人員定期檢查燃氣，時間間隔大約是三個月。
據(jù)了解，梅源里小區(qū)原是211廠（現(xiàn)在稱中國運載火箭技術研究院）家屬區(qū)。劉大叔表示，小區(qū)的物業(yè)、暖氣、燃氣全部是獨立的，管理規(guī)范，每三個月，就會有專業(yè)人員定期上門檢查燃氣。“都會提前貼通知，讓家里留人。這次聽說出了燃氣爆炸事故，也告訴我們要來檢查。我們心里都挺踏實的。”
昨天，市市政市容委召開市政市容系統(tǒng)安全生產(chǎn)緊急會，決定在全系統(tǒng)開展為期1個月的城市公共設施安全生產(chǎn)大檢查活動，集中排查燃氣、熱力、環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、城市照明和市政管線及其附屬設施等行業(yè)領域各類安全隱患，并采取措施，遏制燃氣事故，保障燃氣安全。
仔細回想后，沈大媽依然記不起，上一次燃氣公司來檢修管道是什么時候。目前，燃氣方面的安全隱患到底有哪些，記者隨即對部分小區(qū)進行跟蹤采訪。
老舊小區(qū)·燃氣安全
“這回終于不是公司廣告了”
安全提示
“這回終于不是公司廣告了”
從煤炭大廈再往南，是和平街14區(qū)甲19號樓，建成于1993年左右。記者發(fā)現(xiàn)，這里的樓道口剛剛被張貼了一張安全提示，落款時間是4月12日。內(nèi)容大致是：“由于周邊社區(qū)發(fā)生燃氣爆燃。特此提示：居民朋友們注意安全使用燃氣，若室內(nèi)出現(xiàn)異味、燃氣泄漏等情況時及時開窗通風，不要在室內(nèi)使用任何電器及通訊設備。及時到室外撥打報修電話：96777保修檢查。”
記者在此遇到了該樓某單元一層居住的李阿姨。面對記者關于燃氣安全檢查的問題，李阿姨說，“我記得燃氣公司最近來的一次，就是幾年前家里換燃氣表，以前是上門抄數(shù)的，現(xiàn)在是自己買卡，表換了。”
記者提醒，看沒看見樓道口張貼的安全提示，李阿姨先是表示此類告示很常見，“很多都是騙人的啊，其實都是一些私人公司貼的廣告，打電話就上門，查了一遍后，就說要換這個，換那個，騙錢的。”
但仔細查看了新張貼的提示后，李阿姨表示：“看來這次是真的了，有（‘北京市朝陽區(qū)和平街街道十四區(qū)社區(qū)居民委員會’的）公章。”記者撥打96777，確認這個電話確實為北京24小時燃氣維修電話。提示上手寫的燃氣公司電話，也確為北京燃氣集團名燃居5S店（和平里店）電話。
李阿姨還反映，自己居住的居民樓，沒有完善的物業(yè)管理系統(tǒng)，消防安全情況不佳。
記者走訪了附近其他幾處老舊小區(qū)。和平街某小區(qū)的沈大媽說，自從改用燃氣后，就很少有檢查。而鄰近另一小區(qū)的徐大姐說，“大概是3年前吧，燃氣公司的工作人員上門檢查過一次。拿了一個儀器，在家里轉了一圈，說沒事了，應該是檢查有沒有漏氣。”徐大姐說，整個過程大約持續(xù)了1分鐘左右。從那以后，她對燃氣安全檢查，也沒什么印象了。
對于安全用氣，徐大姐說，只能靠自己自覺，“注意經(jīng)常檢查燃氣灶，聞聞有沒有味兒，也只能這樣了。”
正規(guī)安全檢查不來 山寨就來撿漏
私人維修
正規(guī)安全檢查不來 山寨就來撿漏
李阿姨遇到的困擾，在很多老舊小區(qū)都存在。
家住朝陽區(qū)某老小區(qū)的黃先生表示，2008年家里改用燃氣以后，唯一跟燃氣公司打交道的機會就是抄燃氣表。這一帶還沿襲傳統(tǒng)的手工抄表。不過，在樓門口和家門口，經(jīng)常有“燃氣公司”發(fā)的安全提示和維修服務卡。后來他才知道，這是騙人的。
一次，家里燃氣爐出了點故障，正好門口貼了“燃氣公司”的親情服務卡。于是，黃先生打電話求助。對方態(tài)度很好。不久就有兩個人登門。一看，都沒制服，拎著又臟又破的工具包。最后，換下一堆零件和管線，說這老化了，必須換，那松了，最好更換一個……黃先生不敢不答應，七七八八的算下來，最后花了300多。兩人一高興，幫黃先生還順手清理了一下燃氣爐。黃先生留了個心眼，說開個發(fā)票吧。對方說，沒發(fā)票，只有收據(jù)。然后從臟包里掏出一沓皺巴巴的收據(jù)，潦草幾筆，就打發(fā)了。這時，黃先生確信，這肯定不是燃氣公司的正規(guī)維修人員，十足的山寨貨。
正規(guī)安全檢查跟不上，山寨就來撿漏。這些不正規(guī)的私人公司，自然沒資質(zhì)，同樣屬于私自作業(yè)，可想而知留下多少安全隱患。李阿姨說：“為何燃氣公司的人就不能上門服務呢？”
消防規(guī)范
有的小區(qū)連消火栓都找不到
老馬是北京市一家專門提供消防安全系統(tǒng)服務公司的技術人員，他告訴記者，大約在我國上世紀90年代，借鑒歐美國家的經(jīng)驗，制定了相關建筑設計防火規(guī)范。而在此規(guī)定誕生前建成的老舊小區(qū)，沒能趕上消防規(guī)范的年代。
“現(xiàn)在的建筑在設計審批階段，都會受到《建筑設計防火規(guī)范》等條例的約束。”據(jù)老馬介紹，在《建筑設計防火規(guī)范》中，根據(jù)建筑的用途、性質(zhì)、面積等等，規(guī)定了各類防火規(guī)范。包括用料耐火等級、防火間距、安全疏散、消防設備等等。
記者找到《建筑設計防火規(guī)范》（2001年版），發(fā)現(xiàn)其中條款確實相當詳盡。其主要內(nèi)容有：建筑物的耐火等級，廠房，倉庫，民用建筑，消防車道和進廠房的鐵路線，建筑構造，消防給水和固定滅火裝置，采暖、通風和空氣調(diào)節(jié)，電氣等。
《規(guī)范》中有不少是關于燃氣安全的內(nèi)容。比如“在住宅內(nèi),可燃氣體管道如必須局部水平穿過樓梯間時，應采取可靠的保護設施。”“可燃氣體管道，甲、乙、丙類液體（消防術語，主要依據(jù)‘閃點’溫度不同等數(shù)據(jù)劃分的可燃液體）管道由于某種原因，常發(fā)生火災。為防止此種火災沿著通風管道蔓延，因此，此種管道不應穿過通風管道、通風機房以及與通風管外壁緊貼敷設。”
“對老舊小區(qū)的改造，肯定需要一些過程，政府投入也不少。有些小區(qū)的基礎比較差，甚至連消火栓都找不到。這些都是系統(tǒng)工程，的確需要時間。”老馬說。
新建小區(qū)·燃氣安全
八九成業(yè)主要求燃氣改造
私改管道
八九成業(yè)主要求燃氣改造
老舊小區(qū)缺乏定期安全檢查、山寨維修公司泛濫，那新住宅樓的情況又怎么樣呢？
東四環(huán)附近一新建小區(qū)內(nèi)，小王（化名）正帶著自己的裝修隊，進行室內(nèi)裝修。昨天的主要裝修范圍是廚房，具體一點說，就是改燃氣管道。
小王在2002年從南方老家來到北京做裝修，從開始打工，到現(xiàn)在有自己的裝修隊，8年多時間，參與裝修的房屋已經(jīng)超過100套。像昨天這樣的改燃氣管道的業(yè)務，小王也做了接近100次。
“業(yè)主要求我們做燃氣改造的，基本有八九成，幾乎每家都有這個要求。”
小王說，多數(shù)業(yè)主在裝修廚房時，都覺得燃氣管道暴露在視線內(nèi)，有礙觀瞻，于是要求裝修隊改管道，把管道“藏起來”，“一般是藏在櫥柜里，總之是看不見就行。”
有時候業(yè)主甚至要求，不僅改管道，連燃氣表也一并改造，全部隱藏。
裝修隊是否具備改造燃氣管道的資質(zhì)，小王私下表示，他們其實也知道，自己沒有類似資質(zhì)。那業(yè)主為什么還要鋌而走險？“便宜啊，如果找燃氣公司，要大概600塊左右，找我們，一般就300塊左右。而且找燃氣公司，需要申報，改造完了以后，還要拍照、存檔、備案，很麻煩，費時間，業(yè)主圖方便，一般都是找我們搞定。”
小王說，一般的住宅樓在供氣前都由相關部門驗收過。只有裝修符合相關安全規(guī)定，燃氣公司才會供氣。但私人改造的燃氣管道很難通過燃氣公司驗收，所以小王經(jīng)常是在業(yè)主家供氣后，再進行改造。
“現(xiàn)在的新小區(qū)，業(yè)主自己家里都有閥門，我們操作前，都是把閥門關了。操作完成后，用肥皂水試一試，管道冒不冒泡，漏不漏氣。其實，燃氣的壓力很小，比我們呼吸的壓力還小，基本不會出事。”
這種供氣后再進行的燃氣管道改造，燃氣公司并不知情，也無從進行驗收。按規(guī)定，私改管道后造成的安全事故燃氣公司也不負責。
不過，小王透露，他們也不是什么樣的改造都做，“如果業(yè)主說要移動燃氣表上方的可燃氣體泄漏報警器，我們就不會做，那個太專業(yè)，不安全。”
但小王表示，這類報警器，覆蓋范圍并不大，只有一些售價較高的高檔小區(qū)，才會裝備此類報警器，在一般的小區(qū)，不會遇到此類器械。
施工和驗收都是燃氣公司負責
驗收監(jiān)管
施工和驗收都是燃氣公司負責
老馬告訴記者，在新建小區(qū)建設過程中，北京市有資質(zhì)進行燃氣設備施工的，只有北京市燃氣集團有限公司和一級消防公司。實際上，絕大多數(shù)住宅燃氣施工由燃氣公司承擔。
“對住宅燃氣設備進行驗收的，按規(guī)定應該是屬于市建委質(zhì)監(jiān)站管，但實際操作中，一般也是交給燃氣公司負責。”老馬說，這樣一來，多數(shù)情況下，住宅的燃氣施工和驗收都是由燃氣公司一家來完成。他打了一個比方，“燃氣公司既當球員，又當裁判了。”
“住宅建成后，對于燃氣設施的安全檢查，也是由燃氣公司負責。消防部門只管消防設施，消火栓之類。燃氣管道的事，他們并不負責。”
相關法規(guī)
明文規(guī)定“定期檢查”
在燃氣安全方面，國家也有相應的法律法規(guī)進行約束，比如《城鎮(zhèn)燃氣安全管理運行規(guī)定》、《城市燃氣設計規(guī)范》等，具體到北京市，有《北京市燃氣管理條例》等。
《城鎮(zhèn)燃氣安全管理運行規(guī)定》明文規(guī)定：城市燃氣經(jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定，對居民用戶進行安全教育，定期對燃氣設施進行檢修，并提供咨詢等服務；居民用戶應當嚴格遵守安全使用規(guī)定。
《北京市燃氣管理條例》也有類似表述：燃氣供應單位，建立燃氣設施安全巡檢制度，按照國家和本市的有關規(guī)定，對用戶的燃氣設施定期進行免費安全檢查，并做好安全檢查記錄；發(fā)現(xiàn)用戶燃氣設施存在隱患的，應當書面告知用戶及時清除。
放心典型
每三個月檢查一次
當然，并不是每一個小區(qū)都缺乏燃氣安全檢查。在豐臺區(qū)南大紅門路梅源里小區(qū)居住的劉大叔，就向記者反映，他家會有專業(yè)人員定期檢查燃氣，時間間隔大約是三個月。
據(jù)了解，梅源里小區(qū)原是211廠（現(xiàn)在稱中國運載火箭技術研究院）家屬區(qū)。劉大叔表示，小區(qū)的物業(yè)、暖氣、燃氣全部是獨立的，管理規(guī)范，每三個月，就會有專業(yè)人員定期上門檢查燃氣。“都會提前貼通知，讓家里留人。這次聽說出了燃氣爆炸事故，也告訴我們要來檢查。我們心里都挺踏實的。”
